中国(上海)自由贸易试验区管理委员会张江管理局、张江高科技园区管委会昨日透露，张江园区“十三五”发展规划即将发布。

张江园区“十三五”规划确定的总体目标是，到2020年，将基本形成张江综合性国家科学中心基础框架，“双自联动”改革示范效应进一步凸显，自主创新能力和产业核心竞争力显著增强，科技创新能级显著提升，创新创业环境显著改善，高科技城市形态基本形成，成为上海建设具有全球影响力科技创新中心的核心承载区，成为“双自联动”的改革示范区，成为“科研要素更集聚、创新创业更活跃、生活服务更完善、交通出行更便捷、生态环境更优美、文化氛围更浓厚”的世界一流科学城。

成为重大原始创新重要策源地

具体来说，张江核心园将努力建设“一心、两区、一城”。“一心”，即建设张江综合性国家科学中心;“两区”，指建设具有全球影响力科技创新中心的核心承载区和“双自联动”改革示范区;“一城”，即建设世界一流的科学城。

上海加快建设具有全球影响力的科创中心，当前的重点是集中力量建设张江综合性国家科学中心。记者了解到，上海光源二期，以及软X射线自由电子激光用户装置、活细胞结构与功能成像等线站工程、超强超短激光实验装置等“1+3”大科学装置正在张江逐步落地和建设中。李政道研究所的项目也已经获批，下一步，张江园区将做好规划、配套和服务工作。该项目有望成为世界顶级的基本粒子物理、天文与宇宙学、量子科学与技术研究所，推动物理学及其交叉学科重大发展。

重点院校创新资源也正集聚张江，相关部门正推动清华大学、北京大学、复旦大学、上海交大、中科大等高校在张江设立创新中心，实施一批重大研发项目，催生一批原创性重大基础研究成果。

中国(上海)自由贸易试验区管理委员会张江管理局副局长、张江高科技园区管委会副主任付军透露，“十三五”期间，张江将集中布局和规划建设世界一流重大科技基础设施集群，推动设施建设与交叉前沿研究深度融合，构建跨学科、跨领域的协同创新网络，使张江成为国家基础研究的重要承载地和全球重大科学设施的集聚地，成为重大原始创新的重要策源地。

重点推进6大战略任务

“十三五”期间，张江核心园将着力制度创新、着力开放发展、着力功能提升，重点推进6大方面的战略任务，共计21项。

在上海自贸区的各大片区中，张江有鲜明的特征，拥有上海自贸试验区与国家自主创新示范区“双引擎”。而发挥“双自联动”优势，探索建立与科技创新、张江科学城建设相协调的体制机制和制度环境，打造“双自联动”升级版成为了“十三五”期间的重要任务。

作为“双自联动”重要的制度创新，药品上市许可持有人制度试点已取得突破性进展，目前已有再鼎医药、华领医药、百济神州、勃林格殷格翰等6家企业、8个品种参与试点。据付军透露，目前正探索建立对上市许可持有人和药品代工企业的事中事后监管体系，落实各项试点配套措施，为国家全面推行药品上市许可持有人制度提供可复制、可推广的经验;同时，还要放大试点效应，在现有试点企业基础上，扩大试点范围和领域，支持园区生物医药企业参与改革试点，释放制度创新红利、深化集成电路产业链保税监管试点、探索研发创新监管制度改革创新、加快落实自贸试验区金融改革措施，为企业“走出去”发展保驾护航等也将陆续推出探索举措。

此外，战略任务还包括推动战略性新兴产业跨越式发展、建设全球化众创孵化基地、推进国际人才试验区建设等方面。(记者 杨珍莹)