3月15日讯,上海自贸区工业产品首张“一企一证”颁奖活动在上海浦东新区进行。
中国石化上海高桥石油化工有限公司获颁全国首张含多个类别产品的《工业产品生产许可证》。
据介绍,现行的生产许可证需按产品类别逐个申请、逐一颁发;改革后,企业只需一次申请、一次审批,就可领到一张包括多个产品类别的许可证,即由“一企多证”调整为“一企一证”。 实行“一企一证”制度,将对企业多个类别产品实行一并核查,企业的申请材料大幅减少,审评内容高度归并,审查频次合一,工作流程精简,加快了企业对市场的响应速度,提高了行政效能。
多年以来,我国工业企业生产都是按产品门类发放许可证的,但如今上海自贸区有了按企业发证的新模式,这将大大便利生产经营多种产品的工业企业。昨天,市质监局向中国石化上海高桥石化公司颁发《工业产品生产许可证》,这是全国首张含多个类别产品的《工业产品生产许可证》。据悉,获证企业可节省检验时间27天,效率大幅度提高。
国家质检总局产品质量监督司巡视员郑卫华表示,上海自贸区在全国率先实施工业产品生产许可证“一企一证”改革试点,今后还要复制该项改革举措,并有步骤地向全国推广。“一企一证”制度的推出,是市质监局服务自贸区建设,推进“放”“管”“服”的一项重要举措。现行生产许可证需按产品类别逐个申请、逐一颁发,改革后,企业只需一次申请、一次审批,就会领到一张包括多个产品类别的许可证,即由“一企多证”调整为“一企一证”。
取得第一张“一企一证”的中国石化上海高桥石化公司是国内千万吨级的炼油基地、成品油出口基地和清洁能源生产基地,该公司副总经理陶旭海介绍,高桥石化一分部申请了三个类别产品的生产许可,本次一并核查,取消发证检验,最多节约检验时间27天,减少企业费用18734元;改革前包含实地核查在内的许可审批时间为30个工作日(检验时间不计在内),此次改革该公司实际审批时间仅为15个工作日,并将原来需要发三张生产许可证的内容合并为一张证,大大缩短了企业从申请到获证的时间,降低了企业制度性交易成本。他表示,简政放权、放管结合、优化服务的制度创新,为企业生产经营创建了良好的市场环境。
生产许可证发放模式的转变需要政府监管模式的同步跟进,浦东新区市场监管局加强事中事后监管,在企业现场实地核查通过后,即由执法人员对企业生产的相关产品进行监督抽检,实现了事中事后监管和行政许可的无缝衔接。