金投外汇网4月10日讯，日前，国务院正式宣布在7省市设立“自由贸易试验区”，并公布了详细方案。至此，自贸区总数达到了11个，引起社会各界关注。

“自贸区不止是一个降低关税、便利贸易的问题，其核心是通过开放促进战略创新体系的建立。”武汉大学经济与管理学院教授、博导邹薇接受长江商报记者采访时表示，自贸区的推进要求贸易便利化、投资自由化、监管法制化，其实就是通过开放促进产业升级，倒逼政府部门在改革上进一步深入。

7试点多在中西部和东北地区

国务院印发的《中国(辽宁、浙江、河南、湖北、重庆、四川、陕西)自由贸易试验区总体方案》指出，建立辽宁、浙江、河南、湖北、重庆、四川、陕西等自由贸易试验区，是党中央、国务院作出的重大决策，是新形势下全面深化改革和扩大开放的一项战略举措，对加快政府职能转变、积极探索管理模式创新、促进贸易投资便利化、深化金融开放创新，为全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验，具有重要意义。

作为我国对接国际高标准贸易、投资规则的试验田，自贸区从诞生之日起就承载着对接国家发展战略的使命。正式挂牌的第三批7家自贸区，大多位于中西部和东北地区，同时也是对接国家战略重要区域。

辽宁是振兴东北老工业基地的重要桥头堡;河南、湖北是中部崛起的两大战略支点及“一带一路”的重要节点;陕西是西部大开发的重要支点，同时也在丝绸之路经济带中扮演重要角色;浙江、重庆、四川则在长江经济带中发挥引领和示范作用，重庆和四川同时也是西部大开发和丝绸之路的关键节点。同时，自贸区各具特色，差异化、立体式探索符合当地实际的改革经验也是此番新设自贸区的亮点。

上海自贸试验区迎来3.0版

值得一提的是，除了7家新设立自贸区，资历最深的上海自贸试验区迎来3.0版改革方案。近日，国务院印发《全面深化中国(上海)自由贸易试验区改革开放方案》，对上海自贸试验区下一步改革作出部署。

在过去3年多时间里，上海自贸试验区建设取得重大进展，特别是在金融领域，在坚持宏观审慎、风险可控的前提下，以金融制度创新为核心，以服务实体经济和投资贸易便利化为目标，大力推进自贸试验区金融开放创新，取得明显成效。

方案首次提出设立自由贸易港区，以及到2020年上海率先建立同国际投资和贸易通行规则相衔接的制度体系等。

事实上，作为自贸区的排头兵，上海自贸试验区的变化惊艳，外商投资项目从核准制转为备案制，耗时从3至6个月缩短为5个工作日，全国第一份“外商投资负面清单”不断缩水，从最初的190项减少到现在的122项。

通过改革，上海自贸区经济活力明显增强。3年来，上海自贸试验区累计新设立企业4万户，新设外资企业数占比从自贸区挂牌初期的5%，上升到20%左右。

“1+3+7”的“雁行阵”自贸区格局初现

随着第三批自贸区挂牌，全国11个自贸试验区，已形成从南到北、从东到西、全面覆盖、梯度推进的模式，一个“1+3+7”的“雁行阵”自贸区格局初现轮廓，试验改革的区域广度和内容深度全方位升级。

上海自贸区建设3年多来，形成的一大批可复制、可推广的改革创新经验大部分已被第二批自贸区吸收借鉴。第三批自贸区将继续按照上海自贸区的经验，在办事流程、进出口税收政策优惠及金融改革等方面稳步推进。从地理位置来看，第三批自贸区大都位于中西部地区，这为相关改革创新政策最终向全国推广、复制提供了载体。

值得注意的是，第三批的7个自贸区改革方案除了按照上海经验稳步推进之外，都结合本地实际，各有侧重。如辽宁重点深化国资国企改革;河南重点打造国际交通物流通道;重庆重点推进“一带一路”和长江经济带联动发展;陕西将创新现代农业交流合作机制，扩大与“一带一路”沿线国家的合作。

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