(原标题：上海市统计局：客观认识经济增速，不片面追求高于全国)

4月19日，上海市政府新闻办举行市政府新闻发布会，上海市发展和改革委员会副主任阮青介绍了一季度上海国民经济运行情况。据介绍，初步核算，一季度全市生产总值完成6922.84亿元，同比增长6.8%，增速比上年同期提高0.1个百分点。

这个增速比4月17日国家统计局发布的全国一季度GDP增速6.9%低0.1个百分点。上海市统计局总经济师汤汇浩表示，要客观地认识经济增长的速度，不能片面地追求增速高于全国，应更加重视经济增长的结构、质量和效益。“客观地讲，今年一季度上海经济增长在结构、质量和效益等方面都取得了明显的进展。工业生产明显回升，固定资产投资较快增长，消费增速稳中回升，货物进出口两位数增长，财政收入和企业效益增长良好。这些为上海市经济持续、健康、稳定发展奠定了良好基础。”汤汇浩说。

正如他所言，一季度上海经济交出了一份亮眼的答卷。全市完成规模以上工业总产值7821.54亿元，比上年同期增长7.1%，实现了2012年以来同期最高增幅;全市完成固定资产投资额1315.90亿元，比上年同期增长10.5%;全市商品销售总额26031.43亿元，比上年同期增长11.5%，增速同比提高3.1个百分点;全市货物贸易进出口总额7511.33亿元，比上年同期增长20.1%，而上年同期为下降4.1%。

汤汇浩还表示，房地产业增速的下降对上海市经济增长产生了一定的下拉作用。“今年一季度由于房地产调控政策效应显著，本市房地产市场的交易量缩价平，新建商品房销售面积大幅下降32.6%，本市房地产业增加值下降16.1%。”汤汇浩说。

上海经济的创新转型从2008年金融危机开始到现在接近有十年的时间，阮青谈及了当前上海经济发展的4个阶段性特征：

第一、经济速度稳下来。

从90年代初到金融危机之前的2007年，上海经济经历了16年的两位数增长。2008年国际金融危机后，受外部环境冲击，上海经济的两位数增长结束了。从2008年到2014年，除2010年因举办世博会经济短期达到两位数增长外，基本上都低于全国增速。2015年与全国增速持平，2016年高于全国增速一个百分点。上海经济目前处于一个增长的平台上。今年定的目标是6.5%左右，一季度的实际增长情况比目标要好。

与全球经济中心城市比较，上海的经济增速属于中高速增长。对全国经济增长来讲，尽管上海的GDP总量在全国的比重持续下降，但上海的增长态势对全国稳增长的产生良好预期还是有积极贡献的。

第二、产业结构转过来。

“十一五”期间，上海的服务业还是一条短腿，现在经过两个五年计划，服务业的短腿情况已经改善，现在已经形成了以服务经济为主的产业机构。过去是服务业和制造业两个轮子，现在服务业这个轮子对经济增长驱动作用越来越强。2012年，第三产业占GDP的比重是60%，2016年超过了70%。无论是服务业的税收、就业还是增加值都已经超过70%，服务经济的产业结构已经形成。金融、航运、贸易等城市核心功能都在进一步完善。上海的金融市场已经成为全球较为完备的金融市场体系。目前已经有1300多家各类跨国公司总部在上海集聚，每年都保持40家到50家的增量。

结构调整里面还有一个因素，就是对重化工业、加工型劳动密集型产业、投资、房地产等行业的“四个依赖”都在逐步地下降。高能耗钢铁石化产业占GDP比重已经从2010年的16.6%下降到了13.9%。

第三、质量效益好起来。

全口径财政收入，上海已经占全国总量的十分之一。税源结构方面反映了一个新旧动能的此消彼长。过去，烟草、石化、钢铁、汽车等四大行业被称为“四大金刚”，2013年在税收中占16.4%，2016年下降到了13.5%。同时服务业的“四条小龙”起来了，租赁和商务服务、信息服务、科技服务、居民服务都是新兴服务业，在税收的比重从2013年的14.8%提高到了2016年的19.9%。“四大金刚降了三个点，四小龙涨了五个点，此消彼长，保持了上海财政收入的稳定发展。”阮青说。

居民收入方面近年也保持了持续稳定地增长，2016年市民人均可支配收入已突破了5万元，在全国31个省市区列首位。

环境效益方面，上海的单位GDP的能耗等约束性指标都在持续下降。

第四、发展空间留出来。

上海市委、市政府为“十三五”设定了人口、土地、环境、安全等四条底线。

人口方面，上海认真落实国家严格控制超大城市人口规模的重大决策。2015年末，上海常住人口比上年减少了10.4万人，2016年增加4.4万人，已经到达平稳阶段，人口调控政策效果明显。

土地方面，上海推动低效建设用地减量化，每年实现减量7平方公里。这两年也完成了重点区域环境整治任务，共拆除违法建筑2297万平方米、拆除违法用地1.2万亩。

上海还下决心淘汰了高污染、高能耗、高风险、低收益的“三高一低”落后产能。深入推进重点行业安全整治，确保城市安全运行的总体可控。

“从这4个阶段性特征来看，上海经济创新转型的效应在逐步显现。上海作为超大城市在经济新常态下的特征越来越明显。”阮青总结道。