上海浦东新区老港工业园区是1995年经原南汇县人民政府批准、2002年正式开发建设的区级工业园区,现有企业80余家,主要从事危化品仓储、传统化工、染纱、轻工业制造等。经排查,该园区内存在消防安全管理水平参差不齐,部分单位长期存在占用消防车通道、采用易燃材料搭建临时建筑、消防设施配置不符合标准等消防安全隐患问题。对此,浦东支队临港大队依托今冬明春火灾防控工作,坚持用好督促落责、从严执法、警示宣教等手段,全力净化老港工业园区消防安全环境。
督促落责,凸显震慑力。逐级明责。主动对接属地街镇,召开园区安全工作联席会议4次,制发《火情通报》11份,深度剖析事故成因和教训,督促各村居委、相关行业主管部门和社会单位落实“安全自查、隐患自除、责任自负”。截至目前,共联合属地街道追责处理2家村委会及3家单位责任人;园区内各责任单位共自查排摸火灾隐患78处,主动整改火灾隐患65处。服务指导。加强对属地安全监管部门、公安派出所及网格化排查员的消防业务指导力度,先后组织集中培训4轮,重点提示消防安全管理要点、提升基层一线执法能力。集中约谈。组织对园区内80余家单位开展“大约谈”工作,通报当前火灾形势,签订消防安全承诺书,督促各单位负责人切实以消防法规为准绳,正确处理好效益与安全的关系,坚决守住消防安全底线。
从严执法,拔除隐患点。分级分类。联合属地街道、执法部门研究分析区域火灾形势,并按照区域行业生产特点、工艺流程要求、火灾隐患等级,划分出17家重点单位、25家生产制造单位及28家一般生产加工单位三个类别,针对性部署排查整治方案。专班运作。成立3个专项行动小组,采取飞行检查、错时夜查、重点联查等方式,全时段、全覆盖对园区单位开展督导检查,先后3次召开现场办公会督促相关单位落实整改措施。截至目前,累计开展夜查12次、联合检查8次,向属地政府编发火灾隐患抄告单4份。刚性执法。对排查发现屡教不改、隐患严重的单位坚决采取强制措施。整治行动开展以来,累计出动14个工作组,集中检查单位48家,发现火灾隐患208处,督促整改火灾隐患202处,临时查封3家,责令“三停”2家;联合拆除违规搭建临时建筑8000余平方米,畅通消防车通道20.6公里。
警示宣教,加强针对性。以案说法。将园区近期火灾事故列为典型案例,重点通报“对相关火灾事故肇事单位负责人采取行政拘留强制措施、从重予以顶格处罚”等情况,释放“有责火灾事故必须严肃追责”的警示信号。加强预警。针对老港工业园区产业特点,遵循“简洁、易懂、管用、可操作”原则,总结提炼制造业火灾成因,设计点对点预警信息模板40余条,根据天气、季节等情况变化,及时发送预警短信200余条。提醒告知。结合化工生产、危化存储、机械加工等不同单位类型,撰写危险化学品注意事项安全告示、动火现场安全提示、初期火灾处置要点、化学品运输提醒等安全告知内容30余项,在80余家企业180余处各类宣传栏、橱窗设置消防安全提示板,针对性提示园区单位严守消防安全规程,严防火灾事故发生。