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新华社南京3月5日 电：从“隔江招手”到“跨江握手”——江苏南通靠拢上海谱写新“双城记”

新华社记者 王存理 凌军辉 杨绍功

随着苏通大桥、崇启大桥建成通车，沪通铁路加快建设，江苏南通和上海全面交流深化，南通向南不通的历史将改变。

半小时经济圈，从“隔江招手”到“跨江握手”，南通正努力将“靠江靠海靠上海”的区位优势，转化为产业互融、创新互补的高质量发展优势，谱写靠拢上海新“双城记”。

打破交通瓶颈，“上海北”变成“北大门”

春节期间，地处黄海、东海、长江交汇处的启东圆陀角度假区游客盈门，其中绝大多数是上海游客。度假区党工委书记樊天勇介绍，圆陀角已经成为上海市民休闲度假胜地，去年360万游客中，上海游客占85%。

“现在上海游客自驾游过来需要一个半小时，未来沪通铁路开通后只需半个小时，两地联系将更加方便。”樊天勇说。

交通是阻碍一个城市发展的因素。南通和上海地缘相近、人缘相亲，交往密切。但由于长江阻隔，一直以来，两地经济文化联系难有质的提升。

“打破天堑屏障，是南通加快对接服务上海的基础。”南通市交通局总工程师陈宁介绍，随着苏通、崇启两座过江大桥建成，沪通铁路大桥正在建设，未来将建成8条过江通道，进一步提升互联互通功能。到2020年，南通与上海开通动车，2022年地铁1号线、2号线开通，将实现轨道交通与上海无缝换乘。

从“北上海”“上海北”到上海“北大门”，南通发展定位的变迁见证了两地交通日益便利、同城一体化加快的进程。

今年1月，盐城至南通高铁开工建设。作为沿海高铁通道的重要一段，盐通高铁建成后，南通作为上海开放大通道的辐射功能将进一步提升。

“没有铁路的对接，就没有便利的沪通走廊。”南通市铁路办主任薛祖建介绍，未来几年，南通将大力发展立体铁路交通网，形成“高铁建枢纽、普铁成网络、客运通四方、货运联江海”的格局。

产业深度融合，“以邻为壑”变成“互补双赢”

新春伊始，南通启东高新区脚手架林立、机器声隆隆，上海电气(集团)鼓风机厂、上海众德金属等多个项目正在赶工建设。这个建立在一片滩涂上的产业新城入驻200多家企业，年销售额100多亿元，其中80%以上是承接上海产业转移。

“10多年前，我们去上海招商大多通过民间途径，偷偷摸摸的，就怕人家说我们来‘挖墙脚’。”启东高新区一位负责人说，如今，高新区平均每月至少2次在上海相关地方举办有针对性的专题招商会，先后和上海的合庆、老港、航头等14个镇建立了长期合作关系。

“以邻为壑”变成“互补双赢”，南通的土地、技工优势和上海的科技、人才优势结合，催生了一个个新项目落地。南通每年从上海引进产业项目200个以上，投资额超过300亿元。

为扩大产能、抢占市场，上海华峰超纤维材料股份有限公司2015年3月在南通投资建厂。实现项目一期第一阶段一年竣工投产，创造了超纤维行业的“华峰速度”。

“南通厂一期年产能达7500万米，在建的二期达5000万米，加上母公司的2500万米，订单仍然应接不暇。”华峰公司综合办主任江松友说，通过沪通两地产业转移升级，企业发展迈上新台阶。

目前，南通与上海共建合作产业园区7个，已落户亿元以上项目70多个。同时，南通有40%的农副产品供给上海，50%以上企业与上海合作，60%货物通过上海口岸外运。

协同创新驱动，从“融入上海”到“通达四海”

2010年以来，上海市北高新集团带着资金、品牌和团队，把南通一块5平方公里的土地建成集科创、产业、居住、商业等为一体的新城。目前，上海市北高新(南通)科技城已集聚企业166家，总投资超过400亿元。

“科技城是沪通两地政府创新合作模式的重要成果，已经形成了一个富有竞争力和发展后劲的产业体系。”上海市静安区委副书记、区长陆晓栋说，下阶段要坚持高质量发展，提升创新活力，共享发展经验，将科技城建成长三角合作发展的典范。

融入上海科创中心建设、共建沿江绿色长廊、加快产业转移升级、挖掘江海特色文化……南通将通过3至5年努力，基本建成一个集“生态屏障、产业腹地、创新之都、文化名城”等于一体的上海“北大门”。

南通市表示，将充分发挥“一带一路”交汇点区位优势，主动参与全球产业分工、资源配置，支持建筑、高端纺织等优势产业走出去，推动更多企业嵌入全球产业链、价值链和创新链。