原标题：上海自贸区扩容方案还需批复 开放程度或超预期

本报记者 裴昱 北京报道

“上海自贸试验区扩建选址还未最终确定，方案仍需等待中央批准。”权威人士日前向《中国经营报》记者透露，“但上海自贸区扩建之后或将有更高水平的开放。”

近日，关于上海自贸试验区新片区的猜想不断，虹桥和临港两个区域最被看好。12月20日，有报道称上海自贸区将迎来利好，受此消息影响，上海临港(600848.SH)一度涨停。

“相较于2015年上海自贸试验区首次扩容，此次新片区可能会增加新功能，例如新兴产业、服务贸易等方面。“一位接近商务部的人士告诉本报记者。

此前市场对上海自由贸易港建设充满期待，但海南却率先建设自由贸易港，此番扩建是否会接近自由贸易港规划，前述权威人士告诉记者：“上海自贸试验区扩建后的名称可能就是‘新片区’，并不会叫自由贸易港，但之后上海自贸试验区的开放程度或许比现有自由贸易港更高。”

区域猜测

关于此次扩建“花落谁家”的猜测，大多集中在临港和虹桥。

11月5日，习近平主席在首届中国国际进口博览会开幕式上表示，为了更好发挥上海等地区在对外开放中的重要作用，将增设中国上海自由贸易试验区的新片区，鼓励和支持上海在推进投资和贸易自由化便利化方面大胆创新探索，为全国积累更多可复制可推广经验。

随后，上海市副市长吴清透露，上海自贸区的扩大范围“相当大”，将远超原有的120平方公里。

中国国际进口博览会会址所在的虹桥就是非常被看好的扩建区域之一。

新虹桥包括虹桥经济技术开发区和古北新区，西邻虹桥机场，位置优越;上海虹桥经济技术开发区是上海的第一个开发区，也是全国沿海14个开放城市中最早创建的国家级开发区之一。

华中科技大学教授、光谷自贸区研究院院长陈波告诉本报记者，大虹桥商务区的优势是以商业服务为发展主线，自贸试验区探索试验的重中之重是服务业的开放，而医疗与教育开放在虹桥都有良好的基础。习近平主席还提到，将支持长江三角洲区域一体化发展并上升为国家战略，着力落实新发展理念，构建现代化经济体系，推进更高起点的深化改革和更高层次的对外开放。

“所以我们要注重上海与周边的协同发展，上海与周边的辐射效应做得最好的就是大虹桥，从虹桥出发到江浙地区非常便利化，所以大虹桥区有利于自贸试验区改革经验的向外推广，对长三角经济一体化有引领效果。”陈波表示。

上海财经大学自贸区研究院副院长孙元欣也表示，虹桥是连接长三角的重要节点，又是交通枢纽，这个区域还可以做服务贸易。

另一个扩建焦点是临港。临港地区总面积315.6平方公里(不含洋山保税港区)，是上海重点发展的六大功能区域之一，由装备产业区、物流园区、主产业区、综合区、临港奉贤园区、南汇新城六大功能板块组成。

“临港在上海的东南角，是上海通过填海获得的土地，土地宽裕，可以做一些新兴产业。新能源汽车、集成电路、航天航空等高新技术可以放在临港，自贸试验区给一些新的政策，支持新兴产业和高科技产业的发展。”孙元欣说。