1月22日，中国人民银行上海总部副主任金鹏辉在上海市政府新闻办召开的新闻发布会上表示，央行将积极配合中央有关部门以及上海市要求，积极研究上海自贸区新片区的金融改革方案，会有一些新的突破。

他特别提到，要积极研究推动资本项目可兑换，把这项工作重点放在贸易投资便利化，在外汇管理中给企业更多便利。

此外，会上发布的《上海国际金融中心建设行动计划(2018-2020年)》(以下简称《行动计划》)提到，将完善自贸试验区新片区金融领域方案，增强自由贸易账户功能。“加快金融改革创新，加强自贸试验区建设与国际金融中心建设联动”是上海国际金融中心建设的六大主要任务和措施之一。

2018年11月初，国家主席习近平在中国国际进口博览会上宣布增设上海自贸试验区新片区。截至目前，新片区具体选址尚未公布。不过，上海市副市长吴清此前透露，上海自贸区的扩大范围将会“相当大”，新设片区范围将比想象中还要大。

金鹏辉表示，自贸区金融改革未来要围绕新片区开展，这是一个特殊的经济功能区，也是改革开放的新高地。

关于“特殊的经济功能区”这一点，金鹏辉此前在《清华金融评论》撰文指出，这种功能区的特殊之处主要有四个方面：一是要引领经济全球化和营商环境;二是由便利化到更加自由化;三是在一定时期内不追求可复制可推广，赋予新片区更大自主权;四是要与长江三角洲区域一体化发展战略特别是建设一体化发展示范区有机联动。

他在文章中还表示，上海自贸试验区新片区的金融改革需要优先考虑资本项目可兑换、金融对外开放、支持长三角高质量一体化、金融配套制度建设等方面。

“在资本项目可兑换上取得新突破。这是重点，也是难点。比如基本放开资本管制，率先实现人民币资本项目可兑换;对新片区按照“境内关外”的定位，实现自贸试验区与境外之间的资金划转自由，货币兑换自由。”金鹏辉表示。

自2013年9月上海自贸试验区挂牌以来，我国已陆续批准并建设了12个自贸试验区，对外开放区域布局不断优化，形成由南至北、由东至西的自贸试验区试点新格局。各个自贸试验区以服务“一带一路”建设、长江经济带发展、京津冀协同发展等国家战略为根本，不断推动我国在全面深化改革和扩大对外开放上取得新突破新进展。

2018年11月23日，国务院正式对外发布《关于支持自由贸易试验区深化改革创新若干措施的通知》，提出53项支持自贸区发展的具体措施，其中涉及金融的达到12条，包括允许自贸试验区内银行业金融机构在依法合规、风险可控的前提下按相关规定为境外机构办理人民币衍生产品等业务;支持自贸试验区内符合条件的个人按照规定开展境外证券投资等重要探索。

中国人民银行研究局局长徐忠在当时国新办召开的吹风会上表示，“央行将在自贸试验区建设中积极扩大金融业对外开放，鼓励自贸试验区先行先试，优先落地各项金融业对外开放的措施。”

上周召开的2019年上海市外汇管理工作会议提出，实施自贸试验区资本项目收入使用便利化，推动跨境投融资助力民营和科技创新企业加速发展;开展货物贸易外汇收支便利化试点。同时，发展外汇市场，促进上海国际金融中心建设。抓住战略机遇做大业务搞好服务，开拓外汇产品丰富市场形成在岸人民币价格，以行业自律主动维护外汇市场稳定长期可持续发展。