位于上海自贸区外高桥保税区的中国第一家外资独资医院上海永远幸妇科医院。　王子涛　摄

中新网上海4月20日电 (许婧 王子涛)“上海是吃改革饭、走开放路、打创新牌走到今天的”，这是如今人们对上海这座城市深化改革扩大开放、走高质量发展之路的一个形象总结。如今，特斯拉、微软、IBM，阿里巴巴、腾讯等产业巨头纷至沓来，上海也张开怀抱，不断扩大自己“朋友圈”，他们为何选择“落子”上海，上海又将回馈他们怎样的“礼物”?

“上海将以高水平开放促进高质量发展”，上海市长应勇近日受访时说，开放是上海最大的优势，上海应开放而生，因开放而兴，未来，将对照国际最高标准、最好水平，不断探索与国际惯例相衔接的开放型经济体制。

践行高水平开放

从负面清单到“扩大开放100条”，再到《外商投资法》，沪上学者分析，过去40年上海经济发展是在开放条件下取得的，未来上海经济实现高质量发展也必须在更加开放的条件下进行。

开放的上海始终欢迎各国投资者来沪投资兴业。事实上，上海也在主动推动开放向更高层次、更宽领域拓展，扩大开放的“热度”从未降低，高质量发展态势显著。

瑞士金融理财规划商学院院长菲利克斯·霍拉赫在介绍他们开设的第一家外商独资财富管理职业技能培训机构。　王子涛 摄

2018年，在全球跨国直接投资持续低迷的情况下，上海新设外资项目数、合同外资、实到外资分别增长41.7%、16.8%和1.7%，实际到位外资173亿美元，占全国的12.8%。2019年以来继续保持快速增长的势头。1至2月合同外资、实到外资分别增长58.6%、14.3%。

数据显示，上海现有外资企业5万多家，其中跨国公司总部677家、外资研发中心444家，是中国内地外资总部型机构最多的城市。

首创性项目加快落地

同时，一批首创性项目加快落地，比如特斯拉既是上海最大的外资制造业项目，也是中国第一个外商独资新能源汽车制造项目。从项目落地到开工只用了不到半年的时间，特斯拉公司首席执行官马斯克几次反复对上海竖大拇指，感叹“这是中国速度，这是上海速度!”

上海是全国汽车产业重镇，在产业规模、产业创新、产业融合方面处于全国领先，引进特斯拉公司等正是以重大项目为抓手，推进汽车产业领域开放，打造世界级汽车产业集群。

上海市经济和信息化委员会相关负责人透露，上海将鼓励外商投资先进制造业，全面落实准入前国民待遇加负面清单管理制度，推动汽车、航空、船舶、绿色进口再制造和维修等领域进一步对外开放，吸引重大产业项目落地。

在汽车产业方面，接下来将加快取消新能源汽车制造业外资股比限制，吸引世界知名外资汽车企业建设研发中心及高端整车项目，支持高性能电机、电池、电控等核心部件配套项目落地。

大众集团基于其2025战略，上汽大众以大众集团最新MEB电动车平台为基础，在上海嘉定安亭基地建设全新MEB纯电动车工厂，将成为中国第一家MEB平台车型生产工厂，除了将量产多款MEB平台车型外，还将大量采用数字化的流程管理及数字化的设备，成为上汽大众的智能化工厂、数字化工厂和旗舰工厂。据悉，该项目将陆续引进5至6款MEB新车型，规划产能30万辆，计划2020年竣工。

对“上海速度”深有感触的还有位于上海自贸区外高桥保税区的中国第一家外资独资医院上海永远幸妇科医院总裁范煜。

“医院的设立，得益于中国日益开放的政策环境。”曾经担心在中国办许可证要盖十几个章、找很多部门的他最后发现，申办十分顺利。得益于上海自贸区提供的高效一站式服务，主动帮忙挑地段、选院址，不仅帮助医院节省了自建院址所需要走流程的一两年时间，还为医院节省了1.5亿元人民币建造成本。

上海国际问题研究院世界经济研究所副研究员王玉柱注意到，上海明确提出在保险领域对外资控股放开的时间表，未来医疗服务进口将更具普遍性，教育培训等服务的进口也将成为中国进口经济的重要发展现象。

张江人工智能岛上停放的无人驾驶车。　供图 摄

“目前，‘非学制类职业技能培训’已不属于负面清单内容，根据自贸区‘放管服’和‘证照分离’改革相关要点，‘非学制类职业技能培训’已向外资开放”，王玉柱说。

在上海自贸区瑞伯职业技能培训有限公司，这家公司的投资方——瑞士金融理财规划商学院的院长菲利克斯·霍拉赫高兴地对记者说，此前由于管制等原因，外资难以进入中国金融培训领域，上海自贸区打破了这一现状，由于不在负面清单限制内，他的申办计划很快通过审批，上海自贸区商务委的批文两天就下来了，上海市人力资源和社会保障局一周完成审批。

“上海的高效对接促成我们开设了第一家外商独资财富管理职业技能培训机构”，菲利克斯说，想在中国建立瑞士式的职业技能培训体系，造就一批金融理财规划师，“我们看重中国机遇，对未来充满信心”。

进博会平台驱动开放新路径

不仅如此，在上海举办的进博会也是中国主动向世界开放市场的重大举措，是推动经济全球化和投资贸易自由化、便利化的体现。用应勇的话说，上海将坚定不移地推动包括现代服务业、金融业、制造业等各领域的开放。

中国国际进口博览局副局长、国家会展中心副总裁刘福学介绍说，截至4月2日，已经有1800多家企业报名参加第二届进口博览会。其中，已签约企业数量超过900家，来自77个国家和地区，包括17个G20成员和30多个“一带一路”相关国家;已签约世界500强和龙头企业超过180家。

欧莱雅集团是首届进口博览会最早签约的国际企业之一。欧莱雅(中国)副总裁兰珍珍表示，在首届进博会上，欧莱雅为中国消费者展示了21个进口品牌的500余件产品、包括不同的前沿美妆科技以及中国/亚洲首发，今年将加大参展规模与投入，争取展示更多更先进的前沿消费技术与理念。

上海研究院第一副院长李友梅指出，进博会是参与各方进行进出口贸易谈判、共建共享全球贸易致力新规则的平台，也是促进贸易便利化、降低贸易壁垒、放宽市场准入、推进投资自由化等的沟通平台。这些平台上流通的不只是资本、商品与服务，还有围绕资本、商品与流通服务的贸易规则与金融规则。

上海官方明确表示，未来还将进一步扩大对外开放，以上海自贸区新片区建设为契机，积极争取电信、教育、文化、医疗卫生等更多的领域和业务扩大开放，加大高能级主体、高新技术企业和高端品牌等“三高”引资力度，持续引进一流人才、高端项目、优秀企业，更好实现高质量发展。(完)