6月28日，上海面向全市发出了力推长三角一体化发展的动员令，会议明确长三角一体化发展已上升为国家战略，是党中央做出的重大决策部署，上海将全力落实《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》，全力推动长三角实现更高质量一体化发展。长宁区作为上海市拥有航空资源优势的中心城区，面对新的历史发展机遇，提早思考，提早调研，积极对接，以期在这一轮大发展中实现新的跨越。

就在此前刚刚落幕的2019全球新经济年会上，长宁聚集了人工智能、5G、新能源、智能制造等新兴产业的200余位顶尖专家、学者、知名企业家和上千家产业科技企业代表，就产业创新与科技落地进行了前瞻式的交流，同时启动了“虹桥共识”，构建良好的多方互动机制，进一步推出新经济发展的产业集聚路径与创新升级样本。区委书记王为人向所有与会人员传递着一个信念：开放长宁，拥抱世界。强调长宁将弘扬上海的城市品格，以开放的胸怀、创新的精神和包容的环境，为各类企业、各类人才在长宁投资兴业、工作生活提供最优环境、最好服务。

在上海要更好地服从服务于长三角一体化发展战略，牢牢抓住的三个重点区域其中之一就是虹桥商务区。长宁毗邻虹桥机场和虹桥高铁站，是上海连通长三角、通达国内外的重要门户。而长宁的虹桥临空经济示范区外环以西区域就作为虹桥商务区的东虹桥部分位于其主功能区内;东临空区域前期已纳入虹桥商务区专项发展资金覆盖范围，并于今年受牌商务区产业园区。未来依托自身良好的产业功能基础，借势虹桥商务区发展建设，示范区也将更好地承接国家级战略对区域价值的赋能。

日前，长宁区领导到上海虹桥临空经济示范区调研时表示，长宁要抓住《发展纲要》、长三角一体化国家战略的发展机遇，把国家发改委、民航局明确的示范区的功能定位即国际航空枢纽、全球航空企业总部基地、高端临空服务业集聚区、全国公务机运营基地和低碳绿色发展区，与虹桥商务区提出的“长三角一体化发展的核心区域，国际化中央商务区、国际贸易中心新平台、国际开放枢纽”的“一核心三国际”总目标相互结合，相互支撑，进一步提升示范区对外开放服务功能。作为长三角一体化发展核心区域的重点片区，示范区对接长三角一体化发展又该怎么做呢?

上海虹桥临空经济园区自1993年成立以来，历经25年的发展，于2016年12月获国家发改委、民航局授牌国家级“上海虹桥临空经济示范区”。近年来，临空园区围绕长宁“3+2”产业发展战略，立足自身综合优势，着力推动产业结构转型调整，形成了以现代服务业为绝对优势的产业集聚，航空经济、互联网经济、总部经济三大高地态势渐显。

然而，近年来，示范区里的企业越来越多了，示范区在服务企业的过程也遇到了一些问题和考验，比如，飞机融资租赁是临空服务业发展的重要板块和抓手，但目前虹桥临空经济示范区发展飞机融资租赁业务仍面临较大瓶颈。因此，在长三角一体化的大背景下，示范区也在不断地加大“走出去”力度，通过开展各类走访考察活动，为示范区产业招商“取经”。今年，示范区前往考察重庆自贸试验区、重庆临空经济示范区，了解当地飞机融资租赁业务现状和创新举措;应邀赴深圳参加虹桥商务区招商推介会，并走访前海开发区、深圳交研所和招商蛇口公司总部;随区政府团组赴云南参加南博会上海馆活动，借机搭好示范区宣传平台。

通过调研，虹桥临空经济示范区也形成了对接长三角一体化发展战略的初步思考：

联手商务区

促进高质量产业功能发展

抓项目。围绕临空经济的产业特征，因地制宜发展航材维修、航材交易、航材研发、航空培训、飞机设计等相关产业，积极布局高能级、高附加值航空相关产业链环节，全力打造具有全球竞争力的航空产业高地。同时，示范区依托虹桥机场东片区正在规划建设中的土地资源，积极吸引商务区牵头推进的总部型、平台型项目落地，通过源头招商促进意向载体和优质项目的需求对接。

抓功能。按照上海虹桥临空经济示范区发展规划和实施意见要求，进一步梳理示范区内的保税资源，并为满足航材展示和交易、飞机租赁等未来保税需求，探讨在国家战略的背景下在特定区域发展特定产业，配套特定保税监管创新的可行性。打造倒V字型的，集休闲、购物、音乐、健身、体育等于一体的环境配套功能。重新梳理示范区内现有的各类商业商务配套和绿化景观项目，营造元素丰富、宜商宜业的绿色商务生态环境。

抓政策突破。利用虹桥商务区拟定新一轮政策的契机，出台有利于充分发挥各方招商资源积极性的内部政策和机制，在长三角城市深化战略合作与发展联动的背景下，吸引一批优质平台项目和企业落地。

联结进博会

吸引高能级贸易项目落地

努力承接进博会的溢出带动效应。一方面要联手区商务委，积极对接主管部门和主办单位，争取参与进博会配套活动举办，对接并推动一批外贸企业、贸易组织机构等落地，谋求与长三角贸易功能区及海外投资、专业服务等新兴贸易平台和国际交往平台达成合作。另一方面争取虹桥商务区支持，积极参与“6+365”常年展示平台项目建设，争取常年展示交易功能及相关细分领域平台落户示范区。

联动长三角

搭建高层次合作交流平台

加大“走出去”力度，加强与长三角主要城市和重点企业的走动联系，建立完善联动工作机制，推动达成战略合作，促进长三角总部企业、重点产业领域企业和功能性机构在示范区集聚。

加强与长三角区域临空经济示范区和产业园区的对接合作，利用“智慧园区”建设和5G试商用项目落地的契机，依托各地大数据、人工智能、新一代移动通信产业等重点领域的企业和平台资源，协同推进技术创新，提升创新策源能力，依托创新链优化产业链。建立示范区高端智库和顾问团队，举办2019虹桥临空经济发展论坛，适时筹建长三角地区临空经济示范区联盟，组织开展各类平台活动，完善多层次、多领域合作机制，促进企业互动、产业联动、人员走动。

加快研究交通组织，将示范区整体融入虹桥商务区乃至长三角，围绕航空旅客集疏运功能提升，进一步优化航站楼周边公共交通体系，做好轨道交通、地面公交与航班的衔接服务，研究地上地下一体化慢行系统建设。