在今天下午举行的市政府新闻发布会上,有媒体提问:中央要求加快形成双循环的新发展格局,上海市提出要成为国内大循环中心节点和国内国际双循环战略链接。请问新片区在服务双循环发展格局中的作用和举措是什么?
市发展改革委副主任朱民回答,中央要求新片区打造更具国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区,主动服务和融入国家重大战略。在服务“双循环”新发展格局中,新片区可以发挥其他地方不具备条件的特殊作用,在内循环中引领带动国内产业升级,在双循环中提升要素市场的内外联通效率。
一是引领带动国内产业升级,为内循环提供新动能,聚焦集成电路、人工智能、生物医药、航空航天等产业的核心领域和关键环节,大力引进国际前沿水平产业项目,建立健全功能性产业政策和制度体系,强化与长三角地区的产业布局合作,引领带动国内相关产业链的高级化进程。
目前,国家已经发布了支持临港新片区重点产业发展的税收政策,新片区也出台了一系列配套产业支持政策,受到国内外投资者的高度关注。近期,新片区还将重点建设“东方芯港”“生命蓝湾”“大飞机园”和“信息飞鱼”四大重点产业园区。预计到今年年底,仅集成电路领域的落地项目总投资就将超过1000亿元。
二是在双循环中发挥要素市场的联通功能,就是以“五个重要”为统领,发挥高标准、全方位开放的全局性先导作用,构建国内外要素资源市场化配置的最优制度环境,打造人才、资金、技术、数据等领域联通国内国际两个市场的功能性平台。
发挥国内国际双循环的联通功能,关键是建立高度开放和安全可靠的制度体系和市场体系。目前,新片区总体方案明确“5自由1联通”政策和制度体系正在稳步、快速推进,78项任务中已经落地45项。下一步我们将聚焦“特殊经济功能区”和“特殊综合保税区”独特的区位、产业和政策优势,实施最高标准、最高水平的对外开放,统筹协调新片区与上海市主城区的资源同城效应和政策差异效应,搭建多层次、多领域的要素资源跨境交流和交易平台,以国际化的要素市场价格信号为引领,不断完善要素高效配置的竞争性市场机制。
前不久,市委常委会审议通过了加快临港新片区建设的行动方案,明确了到2022年前在新片区重点推进的国际创新协同、产业集群高地等方面的42项建设任务。我们将与新片区管委会、市相关部门一同抓好落实,发挥新片区改革开放的制度集成优势和产业集聚优势,服务好双循环新发展格局。