作为改革开放的排头兵，创新发展的先行者，多年来，上海在党中央的坚强领导下，勇于改革、锐意进取，探索出了一条具有中国特色、时代特征、上海特点的超大城市发展新路。

站在“十四五”的新起点上，上海谋定快动，准确识变、科学应变、主动求变，敢于在危机中育先机、于变局中开新局。

中共中央政治局委员、上海市委书记李强表示，上海要从百年党史中汲取精神动力，敢闯敢试、勇立潮头，聚焦国家战略任务抓改革攻坚，聚焦“十四五”抓改革布局，聚焦促进经济社会发展抓改革落地，奋力将全面深化改革向纵深推进，以优异成绩庆祝建党100周年。

红色基因融入血脉

“上海是党的诞生地和初心始发地，红色基因融入了城市血脉。”谈及上海的变迁，上海市委副书记、市长龚正表示：“百年来我们党走过的光辉历程、创造的历史伟业、铸就的伟大精神，在上海得到了充分体现、精彩阐释。在党的领导下，上海生机勃发，正以社会主义现代化国际大都市的昂扬姿态，屹立于世界东方，阔步迈向未来。”

开放、创新、包容。在多年的奋斗历程中，上海经受住了历史的淬炼，也熔铸了自身的城市品格。改革开放以来，上海“大胆试、大胆闯”，着手破解城市老化严重、生活居住条件恶化的困难局面，从“后卫”变成“前锋”，肩负起改革开放排头兵的重任。

1990年4月18日，对浦东、对上海、对国家，都是一个具有重要意义的日子。党中央、国务院宣布同意上海加快浦东地区的开发。从此，浦东成为中国新一轮改革开放的标志，书写了中国改革开放史上的又一个奇迹。

浦东不负众望，在改革开放中敢闯敢试先行先试，在荆棘中闯出一条条新路，创造了全国第一个保税区、第一个综合配套改革试点、第一个自由贸易试验区等50多个全国“第一”，一大批制度创新成果在全国复制推广。

2021年4月18日，“红色党史巴士”正式运行，从中共一大纪念馆始发的100分钟的车程中，讲解员会讲述“没有硝烟的隐蔽战线”“解放大上海”“五星红旗在这里诞生”等内容。“‘导览式的介绍，史料式的呈现’，我们就是想通过这种方式，让大家看懂上海的城市品格，更要让大家知道我们今天的幸福生活来自哪里、走向何处。”党史巴士的策划人、上海浦东金高公交工会主席施政说。

现代产业体系显现

在上海张江科学城展厅内，越来越多的来访者被“鹦鹉螺”形状的大科学装置“上海光源”释放的“能量”震撼了：其中的超强超短激光装置“能把10个太阳的能量聚集于一根头发丝”，硬X射线自由电子激光装置“能还原宇宙大爆炸场景”。

有介子之微，也有国之重器。2020年，我国首台软X射线试验装置、世界首台10拍瓦超强超短激光实验装置通过验收，转化医学设施建成试运行。上海建设世界级大科学设施集群已初步成型，已建和在建的国家重大科技基础设施达14个，设施数量、投资金额与建设进度均全国领先。2021年3月1日，中国东方航空公司与中国商飞公司在上海正式签署了C919购机合同。东航将成为全球首家运营C919大型客机的航空公司。首批5架飞机引进后，将以上海为主要基地，加密上海至北京、广州、深圳、成都等地的航线，为广大旅客带来国产大飞机的“全新体验”。

从产业结构来看，上海第三产业占地区生产总值的比重，改革开放之初为18%，目前稳定在70%左右。可以说，上海初步形成了以现代服务业为主体、战略性新兴产业为引领、先进制造业为支撑的现代产业体系。今年一季度，上海全市规模以上工业增加值比去年同期增长34.5%，两年平均增长5.2%，高于近年来增长水平。上海信息服务业今年一季度互联网和相关服务业营业收入同比增长60.9%。

城市能级持续提升

“十四五”刚刚开局，上海正在对发展格局进行再审视、再调整、再优化。上海的视野是着眼长三角，放眼世界，以实施长三角一体化发展国家战略为突破口，探索有利于构建新发展格局的有效路径。

进入2021年，《关于本市“十四五”加快推进新城规划建设工作的实施意见》发布，《虹桥国际开放枢纽建设总体方案》发布……从五大新城建设到虹桥枢纽建设，再到研究推进浦东新区高水平改革开放，一连串谋定快动的重大布局，聚焦要素链接、产能链接、市场链接、规则链接，上海力图探索形成更多制度创新举措，透露出这座城市始终服务于国家战略的使命和担当。

龚正表示，上海要服务构建新发展格局，打造国内大循环的中心节点和国内国际双循环的战略链接，持续提升城市能级和核心竞争力。

站在“十四五”的门槛上，上海正拿出“比学赶超”的劲头和扎实有力的行动，重新安排上海空间布局。

嘉定新城强化新老城联动，打造创新高地;青浦新城关注水生态，老城厢重焕新生;松江新城破局交通教育卫生，大项目集中开工;奉贤新城发力交通建设，即将再添新轨交;南汇新城人气变旺，配套设施趋完善……上海“五大新城”用一城一名园、一城一枢纽、一城一意象的构思，打造“长三角城市网络中的综合性节点城市”。上海松江区委书记程向民表示，松江新城将建设成为创新策源与产业引领融合发展的科创之城、人与自然和谐共生的生态之城、绵厚历史与新时代文明交相辉映的人文之城，更好满足松江新城人民对美好生活的向往。

如果说“五大新城”将改写上海周边的城市格局，那么上海之东的自贸试验区、上海之西的虹桥国际开放枢纽，则如两翼，强力推动上海的空间转型，成为提升上海对外开放水平、增强国际竞争合作优势的新动能。

上海市规划和自然资源局副局长许健表示，未来上海将进一步发挥引领长三角世界级城市群和上海大都市圈发展的核心城市作用。(经济日报记者 李治国)