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百年风华|上海杨浦:转型飞跃,“一股劲”始终昂扬
2021
06/07
11:20

【编者按】

对任何一座城市、一个地区,100年,不过是方志上薄薄的一个篇章,但它背后的承载,却饱满而厚重。值此建党百年之际,我们立足上海的每个区,向历史深处凝望,重温红色记忆、回溯发展之路、赓续精神血脉。这其中,有波澜壮阔,也有岁月静好;这其中,有许许多多人、事、物,历经岁月洗礼愈发清晰可见。它们见证了一个百年大党的生生不息,它们塑造了一座城市的绝代风华。

一百年前,人们乘船航行到黄浦江上,远远看到杨树浦发电厂3号煤炭转运站旁高耸入云的大烟囱,就知道“上海到了!”

一百年后,曾经的煤炭站不再承载工业功能,一个产业规模3000亿元的在线新经济生态园“长阳秀带”在原地孕育而生,代表着上海经济的新增长极。

昔日在机器轰鸣中工作的产业工人变成了敲击键盘的白领创客,上海的最古老的工业地标成为新经济的代表。在杨浦区转型背后,有一股“劲”贯穿始终。

2008年金融危机,全球几乎同此凉热,但杨浦却呈逆风飞扬之势,当时人们感慨:“杨浦有股劲”。2020年新冠肺炎疫情之下,杨浦区561家在线新经济企业乘势发力,新兴产业加速集聚,让世界看到了杨浦的这股劲始终昂扬,持续发力。

发展为本、创新为魂、敢字当先,杨浦这股劲正一代一代地传承下去。

演绎百年工业兴衰

从高空俯瞰上海,杨浦的地理形态呈一张“弯弓”。如果用陆地纵深视角看,杨浦是上海的“弄堂底”,如果用海陆一体视角看,杨浦是真正意义的上海“水上门户”,是通江达海、走向世界的起点。

“弓弦”发力之处的杨浦滨江,演绎了百年工业的兴衰。20世纪初,外资涌入上海,杨浦滨江率先实现工业化,建成中国最早、远东最大的杨树浦发电厂、水厂、煤气厂等13个大机器时代的标杆。新中国成立后,民族工业国有化转制,国内第一家自来水厂、发电厂、机械织布厂等众多“第一”均诞生于此。

那时,杨浦滨江聚集了60万产业工人,工业产值占全国5%以上。白天,人流物流穿梭不息,夜晚,工厂加班生产灯火通明。新中国第一代劳模、纺织工人黄宝妹和工友们在热火朝天的车间里,研发出了最高效的纺纱工艺。细细的棉纱变成布,变成衣服,穿在全国人民身上。

一批工人运动、无产阶级革命家,在杨浦这片土地上留下了红色印记。周恩来、邓小平、蔡和森等先进知识分子先后从这里踏上留法勤工俭学的道路;周恩来在领导上海工人第三次武装起义时亲临杨树浦部委指导工作;刘少奇曾担任沪东区委书记领导过沪东工人运动;《义勇军进行曲》在这里唱响;抗战血泊中的“孩子剧团”从杨浦奔赴祖国的四面八方……

杨浦的一股劲,经历了百年工业文明的千锤百炼,根植于一代代共产党人的信仰之魂,迸发自杨浦人骨子里涌动的不甘平凡的血液,更融合了放眼世界与未来、不甘落后的眼光和勇气。

1990年,浦东开发开放带来上海产业结构大调整,杨浦传统大工业的优势不再。十年间,杨浦工业企业由1200家减少到200多家,产业职工由60万人减少到6万人,工业总产值占全市比重由25%缩水到3%。一夜之间,“先行者”变成了“困难户”。此后杨浦虽采取了重振国企、加大基础设施建设等“输血”工程,却难以力挽狂澜。

彼时的杨浦,面对着一扇锈迹斑斑的门,门内是沉重的工业遗存和社会包袱,门外则是广阔的世界。不创新,只有被历史淘汰!杨浦人鼓足一股劲,推开了这扇沉重的大门,让脚下这片土地,“凤凰重生”。


杨浦滨江的水厂栈桥临江而建,传承着百年工业文明。


五角场巨蛋绚丽夺目,成为上海的城市副中心。

打开知识创新之门

2021年春节后首个工作日,杨浦区举行新年投资促进大会,签约落户的15家企业中有全球第一家无人机上市公司,有在线新经济领军企业,技术含金量之高、发展前景之广,让走出会场的杨浦干部心情难以平复。此情此景,不禁让人回想起20年前的创新转型之路。

老工业基地转型,是一道世界性难题,当时杨浦可倚仗的,就是区内的十余所高校。而要把高校的创新力引出来驱动城区发展,先要敲开大学的“门”。

杨浦从2000年开始提出“服务高校就是服务杨浦,发展高校就是发展杨浦”,对高校周边进行环境综合整治、道路疏通,建设教师和学生用房、配套商业和特色街区,先后投入了3亿多元将高校周边打造成了杨浦最亮丽的空间。

最典型案例是环同济。环同济知识经济圈最早发轫于学校门口的赤峰路“设计一条街”,杨浦区总结这一现象,把赤峰路作为特色街区进行规划。2005年,杨浦以同济周围4条总长不足3公里的马路划出一个“圈”,区校联手打造环同济知识经济圈,有望到2025年成为杨浦首个“千亿级经济圈”。

舍得腾出最好的土地支持大学就近就地拓展,舍得把好的商业和地产项目让出来建设大学科技园,舍得投入人力、物力整治和美化大学周边环境——“三个舍得”成了杨浦的“敲门砖”。

2003年,市委、市政府作出了建设杨浦知识创新区的重大战略决策,不同于大学城模式,杨浦把整个区域变成了没有围墙的“大学”,让知识的力量充分涌流。

或许正是这股不服输、不放弃、不惜代价的劲头,敲开了高校的大门,随后是企业的门、园区的门、社区的门……

参照美国硅谷、法国巴黎左岸等城市转型发展经验,杨浦形成了大学校区、科技园区、公共社区“三区融合、联动发展”的理念,走出了一条依靠创新驱动的、无先例可循的转型道路。

城区转型,需要有广阔的发展空间。2004年9月下旬,上海中环线东段启动旧改动迁。当时的杨浦区处在大开发、大建设时期,一边是转型期对空间的迫切需求,一边是难以推进的动迁工作,杨浦怎么办?必须要突破。

当年11月,杨浦在全市率先实行了旧改“六公开”政策,将每家每户的评估单价、人口面积、动迁房源、特困对象照顾原因、奖励条件等“一股脑”全部公开于白纸黑字上,让百姓服气。

该政策在全市一炮打响,也正是在那次中环线东段现场会上,杨浦首提“四敢精神”——敢于负责、敢于碰硬、敢破难题、敢担风险,从此成了杨浦干部队伍的精神支撑。

2021年1月20日,一场名为“旧区改造大决战”的誓师大会定下了杨浦年内全面消灭成片二级以下旧里的目标。所有党员干部高举右手,齐声宣誓。“誓师”,表达了一种决心,一股咬定青山不放松的狠劲。

“实际上从当年的‘六公开’到后来的‘十公开’,在别人不敢公开的时候,杨浦就全都公开了。”在杨浦区旧改指挥部办公室,旧改干部周国强回忆起这一幕时感慨地说。他的身后有一面巨大的墙,上面细致描画了区内所有将动迁和已动迁的旧改地块。每完成一块,便插上一面小红旗。到今年末,小旗将插满整张地图!


知识创新溢出大学校门,造就了今天的“环同济知识经济圈”。


大学路街区的沿街外摆,让学生和创业者享受午后时光。

书写“人民城市”答卷

城区转型,最终要惠及百姓民生。杨浦干部常说:“只要有利于百姓的,我们就要去尝试。”这股千方百计为民谋福利的劲头,早已植入杨浦党员干部的心中。

2003年,上海还没有一家平价药房。当时市场上药品价格虚高,杨浦要开平价药房,无疑是“割别人身上的肉”。但时任区食药监局长曹中柱认为,“降价有利于百姓,只要符合条件、手续齐全,我们就批。”于是杨浦顶着重重压力,审批了上海第一家大型经济药店——开心人大药房。不久,上海多家药房先后降价,群众拍手称赞杨浦干部“敢坐火山口,不做太平官”。

一个“敢”字,道出了杨浦一股劲的精神核心,始终贯穿于城区谋发展、为民谋福祉的道路上。

2019年11月2日,习近平总书记考察上海时,在杨浦滨江提出“人民城市人民建,人民城市为人民”的重要理念。

“人民城市”理念,成为杨浦区新时期的力量之魂。

杨浦滨江南段核心区开发面积约7.4平方公里,贯通的最大难点在于说服岸线上100余家经营了几十年的企业搬迁。时任区浦江办副主任刘安凭着一股韧劲,日行三万步地挨家挨户走访企业,倾听他们的困难与需求,被称为“三万步干部”。

“过去滨江建设更关注修了多少公园、开放了多少路,如今更多从人民角度出发建设人性化的设施。”2020年夏天,杨浦发布滨江争创人民城市建设示范区的三年行动计划时,区滨江办常务副主任左卫东这样说。

从城市建设的大尺度,到社区治理的小尺度。杨浦区辽源花苑的三个小区,居民通过自治打破围墙合并小区,引入社区规划师实现微更新改造,让逼仄的小区变成美丽的中心花园、创意墙绘和幽幽庭院。“三合一”小区的成功秘诀,在于动员了所有人的力量。

践行“人民城市”重要理念,必须用最好的资源服务人民,也要用更多机遇成就每个人。

2020年疫情期间,位于大连路的上海国际货币经纪有限责任公司推迟了10天复工,没想到施工许可证反而比计划提前10天拿到。短短10天,成就了企业未来的生存发展。这得益于杨浦推出的不见面审批、无接触招标等创新工作模式。

非常时期是区域发展的试金石。疫情期间,杨浦实现了全区重大项目的开工率不减反增,凭借着一股“逢山开路,遇水架桥”的干劲,让地区发展经受住了挑战。

滨江建设中久久为功的韧劲,社区治理中共治共享的巧劲,疫情下加快经济发展的干劲,以及旧改大决战中的拼劲……杨浦这股劲,最终指向就是服务于人民。

杨浦区领导在机关党员干部主题党日活动中寄语:杨浦全体党员要练就一副较真碰硬、敢闯敢干的“铁肩膀”,主动到急难险重的第一线、攻坚克难的主战场、服务群众的最前沿,做负重前行的人、披星戴月的人、鞠躬尽瘁的人……

昔日,一代又一代的杨浦人坚持创新发展,“一张蓝图绘到底”,带领杨浦走向全国,走向世界。未来,杨浦要实现创新型城区的跨越式发展,更要持续激发这股劲,攻坚克难,开拓新路。


长阳创谷科技园内有一条“独角兽”大街,科创企业在此汇聚。


先进知识分子赴法留学的启航地黄浦码头旧址,历经百年仍熠熠生辉。

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