新闻
备受关注的上海自由贸易实验区相关政策又有新消息。上周五召开的国务院常务会议对上海自由贸易实验区做出了新部署，将“转变政府职能，探索负面清单管理”放在首位，显示制度创新才是试验区的重心所在。
会议指出，为推进中国(上海)自由贸易试验区加快政府职能转变，探索负面清单管理，创新对外开放模式，会议还讨论通过拟提请全国人大常委会审议的关于授权国务院在中国(上海)自由贸易试验区等国务院决定的试验区域内暂停实施外资、中外合资、中外合作企业设立及变更审批等有关法律规定的决定草案。
“负面清单”是定出一个投资领域的“黑名单”。在这个名单之外“法无禁止即可为”。“负面清单”管理将大大缩小东道国的自由裁量权，这种制度创新无疑将大大提高企业的投资效率。中国世贸组织研究会常务理事何伟文也表示，这一模式在外资准入方面更加公开透明，对于增强外资信心，鼓励、吸引外商投资具有积极的正面作用。
业内人士指出，在今年中美战略与经济对话中，“负面清单”首次出现在中美双边投资协定谈判中，政府将在上海自贸区先行先试“负面清单”管理模式，体现了改革的新动向，也将为试验区形成“可复制、可推广的经验”打下基础。这也与今年深化政府机构改革、简政放权及减少审批事项的改革方向相符。
今年7月国务院常务会议原则通过《中国(上海)自由贸易试验区总体方案》，标志着上海自由贸易区将成为国内首个符合国际惯例的海关特殊监管区。
