2013年最后一天，习大大还在谈中国梦。2014年上班第一天，应个景，自贸区邮报也来猜想下2014，上海自贸区会有哪些大动作。

梦魇痴语，谁认真，谁输。

【自贸区条例】初稿一季度能出来就不错了

先聊聊号称区域基本法的上海自贸区条例。法制不先行，指望跨国公司大批入驻，准没戏。

之前的一个说法是，春节后不用很长时间，上海自贸区条例就能出炉。当时给出的时间表是，今年年初条例草案上报人大，一季度正式出炉。

现在情况又有变了。上海人大的一名内部人士告诉自贸区邮报(微信搜号码“ftzpost”)，眼下条例的制定有“非常多的困难”，“自贸区条例初稿能一季度出来就不错了，争取上半年能出台。”

【负面清单】今年上半年推出2014版

放话上半年出台的，还有2014版负面清单。190条措施的负面清单今年要是不瘦身，估计有关部门被口水淹死不说，跨国公司还会一直观望下去。

自贸区邮报综合各方说法得知，2014版负面清单已经在征求意见之中，今年上半年争取推出2014版，而且很有希望“缩短”。

【税收优惠】不少政策还没落地

需要落地的，不只是负面清单，还有税收政策。

上海自贸区的税收政策毫无亮点，这是公认的。粗粗梳理一下，除了75号文和91号文，上海自贸区总体方案中提及的税收政策，还有不少没落地，其中包括境外股权和离岸业务方面的税收政策(回复“3”，自行取阅《上海自贸区税收优惠政策解盘》)。

有学者提出，不应该一个点一个点地做，应该从一个层面上打破，例如从离岸服务拓展到整个跨境服务……

这个建议涉及到的部门可不少，至少有财政部、海关、税务总局。

【海关】元旦后使用新通关系统

自贸区邮报(微信搜号码：ftzpost ;查找公众号：自贸区邮报)得到的一种说法是，之前对上海自贸区支持力度最大的，就是海关。海关总署当初在上报方案的基础上，还多给了上海5条政策(回复“8”，自行取阅《上海自贸区快速通关攻略》)。

不过，上海自贸区9月挂牌前，就有人提醒，估计海关改革的阻力不小。从这三个多月来看，海关也确实没想象中那么闹腾，有企业反映，海关似乎变得更严了，而不是便利。

据说，海关总署曾对上海自贸区来了一次飞行检查，接手所有关口48个小时。好消息是，海关总署没发现太大问题。坏消息是，元旦后，整个海关就要使用新的通关系统，据说这与保税区现有系统差别较大，需要一段时间适应。企业自求多福吧。

【医疗】去上海自贸区整容

絮叨那么多，说点高兴的。

服务业开放23条措施中，有一条是允许设立外商独资医疗机构。虽说眼下，上海自贸区离市区是远了一些，偏僻了一些，但如果不是那些专治不孕不育的各类男子、女子医院，有夺人眼球的外资医疗机构入驻，让人不远万里到上海自贸区看病，也并非不可能，例如整容。

根据自贸区邮报手头掌握的信息，未来进驻上海自贸区的医疗机构，会有韩国、日本和瑞士的医院，分别专攻整容、癌症和抗衰老。这么一来，再也不用担心跑韩国整容后过不了海关，因为你可以直接在上海自贸区整。

【南下】决战临港与自贸区是什么关系?

最后说说南下。上海自贸区全称中国(上海)自由贸易试验区，挂名“中国”，面积却只有28.78平方公里。一名学者私下里说，这摆明了不让你做实体经济，28.78平方公里能做点啥?

眼下，上海自贸区包括外高桥[-2.34% 资金 研报]保税区、保税物流园区、机场保税区和洋山港，东边和北边都是水域，扩区扩到海里，不太现实。西边背靠整个大浦东，当初曾有说法是纳入整个浦东新区，但监管难度太大，这个动议早就被搁置了。只剩下南边了，南边是临港。有一个信号，上海自贸区管委会可能在今年3月前搬到临港。自贸区管委会搬过去，不可能只为了享受滴水湖的好空气吧。

临港产业区面积241平方公里，会不会全部划入上海自贸区，还是个巨大的问号。一种说法是，上海自贸区剑指100平方公里。

对了，有小伙伴留言要求新年送福利。不知这个算不算：上海国际能源交易中心股份有限公司正在筹备的原油期货，可能年初启动。按目前的草案，这个新品种是以人民币计价、结算，美元可作保证金货币，参与主体面向境内外投资者。

大买卖来了。