12月18日，中国商务部召开例行新闻发布会。图为商务部新闻发言人沈丹阳。中新社发 刘震 摄

中新网1月17日电 台湾《旺报》17日文章称，比较台湾的“自由经济示范区”与“上海自贸区”可知，二者在大方向均立基于推动自由化与国际化，且都期望透过小规模先试先行的阶段性做法，循序渐进地推动法规松绑与制度的创新。但上海自贸区已如火如荼地启动开放，而台湾自经示范区却仍沦为纸上谈兵，一再错失先机。

文章摘编如下：

台具弹性 沪更开放

进一步言之，如对外商投资开放项目中，原台湾自经示范区规划所采的负面表项目少于上海自贸区。台湾自经示范区有实体园区，也纳入虚拟概念，即兼顾“实体与虚拟不同示范事业别”，较上海自贸区更具弹性。

台湾自经示范区早在去年8月16日正式启动，进程“牛步化”，已错失先机。上海自贸区于去年10月启动，区内针对金融贸易、航运及物流等项目进行优惠及开放，特别在金融方面包括利率市场化、人民币可自由兑换的试行，吸引不少国内外厂商进驻。

近日，上海自贸区又开放7项增值电信业务，包括将经营电子商务外资持股比率，从50%提高至55%，且同时规定，从事电子商务的外资企业注册地和服务设施须设在上海自贸区内，业务服务范围可扩大至全中国。这比例已高于对世界贸易组织(WTO)的承诺开放;唯上海自贸区的这项试点开放与两岸服务贸易谈判中，台湾业者在福建从事电子商务享有的优惠相同。 坦白说，服贸至今未通过，原本台湾领先在福建争取到的优惠，如今上海自贸区将一体适用，台湾又错失先机。

其三是上海自贸区成立后，许多省市也纷纷提出申请。第二批自贸区审核正在进行，最快将于今年5或6月推出1至2个，包括天津东疆、广东南沙、前海和横琴，浙江舟山、福建平潭﹑山东青岛、河北曹妃甸、辽宁大连等均是备案的自贸区。而台湾的“自由经济示范区特别条例”草案虽已经“行政院”通过，第二阶段则需等此条例“立法”通过后实施，设若“立法”效率不彰，恐将追不及上海自贸区。

加强对接 通过服贸

上海自贸区对台湾是机会也是威胁，因为台湾地区的银行外汇指定银行(DBU)人民币存款已逾1500亿，而上海自贸区的人民币跨境筹资试点将有助于台湾人民币业务的去化与发展及便于台商的融资，是为良机。但因上海自贸区将人民币离岸市场拉回境内，反而对台湾争取人民币离岸中心大为不利。此外，因租税的优惠及相关开放的政策，也可能会加速台商西进的诱因，对台湾应是一项威胁。

平情而论，台湾应掌握机会，加强两岸的自经示范区与自贸区的对接合作，举如：上海自贸区或粤港澳自贸区与台湾自经示范区、“金厦自由贸易区”的合作，不仅可深化两岸经济协议(ECFA)的具体实践，亦可去除威胁。倘服贸无法通过，自由经济示范区法案又延宕，则台湾未来在两岸的竞合上将趋居弱势。

目前，对台湾而言，除了加速自经示范区的推动时程外，也唯有尽速让服贸通过生效，才能深化两岸服务业的合作，台湾应把握此一契机，不能一再错失先机。(李沃墙)