作为新型金融的代表，金融支付正在成为地方争夺的热点。21世纪经济报道记者最新获悉，近期，由贝森银琛基金管理公司发起了一款贝森新金融创投基金，首批资金规模4.05亿元，这也是国内首款专门投资新金融的基金，主投金融支付。

据了解，与一般创投基金不同，上述新金融创投基金还由地方政府进行参股，上海宝山区政府将作为LP进行出资。

“金融支付是我们上海认定的一个战略性产业，这一基金将主投上海宝山智力产业园区内支付企业;对于基金投资的区外企业，我们也会争取集聚到区内来，这也是我们首度尝试‘基金+基地’模式。”上海宝山区金融服务办公室主任陆继纲对21世纪经济报道记者称。

主投第三方支付

来自上海经信委的数据显示，已获得央行支付牌照的第三方支付机构，在上海地区最为集中，其中获得跨境支付试点资质的支付机构半数位于上海。

“除了宝山政府，贝森新金融创投基金此次还成功引入上海市创业投资引导基金共同发起，后者出资罕见超过了20%，显示了上海市政策性基金对金融支付领域的支持和看好。”陆继纲称。

上海市创业投资引导基金是由上海市政府设立市场化运作的政策性基金，主要是发挥财政资金的杠杆放大效应，规模30亿元。

21世纪经济报道记者获悉，为了抢占布局新金融先机，上海宝山近期还发布通知，对已获央行颁发的《支付业务许可证》，注册且纳税在宝山区的第三方支付公司，按照其注册资本(实际到位)的2%给予办费补贴，最高800万元。

事实上，国内支付机构近两年快速突破250家之后，央行正在放缓第三方支付机构的审批，近期，更有部分报道称央行已暂停新增支付机构审批受理。

在此背景下，金融支付机构存量牌照价值看升。华然咨询相关调研报告显示，在此前接触了一些第三方支付牌照上下游产业链相关公司发现，市场上对于第三方支付牌照的需求日益高涨，不计算目标公司已有的现金和各类资产情况下，牌照转让价格已经由原来一亿左右，上升了至少一倍。

21世纪经济报道记者此前从一位接近银联的知情人士处获悉，上海银联方面正在酝酿发起一只募资规模达百亿元的支付产业基金，专门用于收购投资各类“具有前瞻性”的互联网、移动支付机构和技术。

当然，金融支付领域风险也同样引起关注，此外，新的支付机构管理办法在征求意见中，第三方支付业务范围收窄预期强烈。“目前国家对第三方支付处在正规范过程中，在我看来，支付领域的确也存在不规范现象，政府通过产业基金也可以对行业进行监管、引导。”陆继纲称。

“基金+基地”新模式

与一般产业基金不同，贝森新金融创投基金还首度尝试“基金+基地”模式，即在上海宝山成立一个金融支付基地(园区)，对于落户在此基地的企业，将获得贝森新金融创投基金将优先投资。

“当然，基金主要是服务这个基地，也主投金融支付，但除了基地内，基金也可以投资区外的企业，同时也可适当投资其他新金融企业。产业基金投资的基地外支付机构，也鼓励集聚到园区发展。”陆继纲称。

他表示，一个创业投资基金的成熟需要数年，宝山政府对产业基金进行参股，就是对金融支付领域的表态和引导，即相当于对所投资的支付企业形成一种新形式的“担保”，从而引导社会资本跟投。

21世纪经济报道记者了解，上述金融支付产业基金位于上海庙行智力产业园，“汇宜通金融信息管理公司”等6家支付类关联企业已陆续落户，贝森新金融创投基金对于拟投项目，也商洽相关机构集聚到基地。

“目前基金的社会募集工作已经基本完成，后续，上海宝山政府与上海市金融创业投资基金完成出资后，就将正式启动项目投资。”陆继纲称，上海宝山政府出资最快将在5月份到位。