上海市深入贯彻习近平总书记在今年全国两会期间对上海工作提出的新要求,按照全国两会明确的各项目标任务,结合上海实际狠抓贯彻落实,做到改革创新有新突破、从严管党有新举措、民生事业有新发展。
今年一季度上海市经济形势总体平稳,同时下行压力明显加大。要保持定力,坚持以提高质量效益为中心,做好应对困难的充分准备,主动进取,创新思路,坚决防止经济出现惯性下滑。要把握好稳增长与调结构之间的平衡,进一步加大促改革、调结构力度,全力保持经济运行处在合理区间,确保完成全年各项目标任务。二季度重大工作多、即将出台的重大举措多,上海市民群众尤其关注民生政策的落实,各项工作要有节奏地推进,并及时分析研究新情况解决新问题。上海研究制订《关于进一步规范本市领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业的意见》,是贯彻中央要求,也是回应群众反映强烈的问题,从根本上、从制度上认真解决,按照中央统一部署严格落实。
上海市委要求:要聚焦自贸区扩区工作,聚焦在自贸区、辐射在全浦东、贯彻在全上海。当好先行者中的先行者,大胆试、大胆闯、自主改,各区县要主动作为,主动贯彻自贸区改革精神、主动复制推广自贸区改革经验,只要不涉及法律授权的改革经验,都要尽快在全市复制推广;浦东更要敢担当、敢负责、敢挑重担,真正当好改革创新的领头羊。聚焦具有全球影响力的科技创新中心建设,立足当前、更要着眼长远,举全市之力推进。建设的科技创新中心,是开放的平台,必须激发全社会的活力,进一步营造大众创业、万众创新的氛围。聚焦突破一些关键问题和瓶颈,在落实过程中,上海市统筹对面上的工作,营造有利于面大量广草根创新环境的工作。从各区县实际出发,在现有基础上进一步完善和提升工作举措,创造更多条件,通过市场机制,进一步激发全社会的创新创造活力。聚焦今年若干项重大改革,如司法体制改革、教育体制改革、国资国企改革、媒体和文艺院团改革等,确保各项改革平稳有序推进。
上海认真把握当前经济社会发展的重点工作。一是上海要在全市推广自贸试验区改革试点经验的实施方案已经形成。各区县要不等不靠,把复制推广工作作为全面深化改革的重要举措抓紧抓好。加大自主改革力度,着力推进事中事后监管等政府职能转变工作。二是建设具有全球影响力的科技创新中心。要在前期调研基础上,抓紧修改完善总体方案和实施意见。各区县的主要任务是推动大众创业、万众创新,要从实际出发,立足大局,找到定位,发现优势,主动创出新路子。三是加快重大项目建设。二季度要加大重大项目推进力度,重点抓好前期工作和资金落实,能开工的要尽早开工,在建项目要加快建设进度。四是调结构转方式。越是经济下行压力加大,结构调整的力度越是不能减。既要积极培育新的经济增长点,也要用好时机加大节能减排和产业结构调整力度。加快调整开发区开发体制机制,推进重点区域整体转型升级。五是继续做好人口管理与服务。要坚持不懈,综合施策,持续深入推进结构调整、拆除违法建筑、群租治理和社会面整治等工作,确保上海经济社会平稳健康发展。