胥会云

自4月27日上海自贸区正式扩区后，上海自贸区管委会副主任简大年说，自贸区主要做了9件事情。

一是完成自贸试验区管委会的体制调整。

上海自贸区管委会与浦东新区政府正式合署办公，同时对自贸试验区各分区的功能定位给予了明确。

扩区后上海在市级层面设立自贸区推进工作领导小组及其办公室，在浦东新区层面，上海自贸区管委会与新区政府合署办公，管委会内设综合协调局等3个职能局，在片区层面设置5个区域管理局，其中保税区管理局负责原自贸区28.78平方公里的行政事务。

几个扩展区域也各有侧重，其中保税区将继续深化投资贸易领域制度创新的先行先试，推动贸易转型升级，大力发展离岸金融、离岸贸易等离岸业务，发展对外投资，打造国内企业走出去的平台。

新扩展片区，重点则是发挥各片区金融贸易、先进制造、科技创新等领域的产业和功能优势。

二是在新扩区域全面推行了负面清单的投资管理模式。目前已累计办结外商企业备案项目2838个。

三是加快推进扩大开放措施的落地。

2013年，上海自贸区推出23条服务业扩大开放措施，2014年推出进一步扩大开放的31条措施。

目前首批23项开放措施均可实施，已落地项目827个;第二批31项开放措施中有5项开放措施落地实施，已落地项目53个。

四是深化商事登记制度的改革。

此前上海自贸区管委会常务副主任孙继伟在接受采访时曾表示，要在陆家嘴(61.84,-1.91, -3.00%)、金桥、张江等片区，先行先试“集中登记地”政策，并辐射世博地区、临港地区、川沙新镇、北蔡镇等地。全区将简化“市场主体退出”机制，在全国率先试点对个体工商户、未开业企业、无债权债务企业的简易注销登记改革。

五是着力推进贸易监管制度的改革。

6月18日上海出入境检验检疫局发布支持上海自贸试验区发展的“国检24条”。6月24日，上海海关也推出了深化自贸试验区改革八项制度创新和支持科创中心建设八项具体措施。

六是制定了新一轮自贸区金融制度创新方案。

目前新一轮的金融制度创新方案正在报批，上海市金融办也与浦东新区政府和自贸区管委会签订了战略合作备忘录，明确了下一步着力推进的金融创新的重点工作项目。

七是基本建立了本外币一体化运作的自由贸易账户体系。

八是稳步推进面向国际的金融交易平台。

这些金融交易平台包括黄金国际板、国际能源交易中心、国际资产交易中心、国际金融资产交易平台、保险交易所、中国信托登记中心等。

其中，黄金国际板已经正式运行，国际能源交易中心的原油期货已正式获批，国际资产交易中心今年将上线测试，上海证券交易所[微博]的国际金融资产交易平台启动筹建，保险交易所、中国信托登记中心也在最后积极争取中。

简大年表示，虽然目前具体的时间节点还不能公布，但都是今年的工作重点。

此外，上海自贸区也正在采取市场化的措施，进一步推进跨境电商的平台。

简大年称，在原有的东方支付、跨境通(82.69,-3.90, -4.50%)等带有国字号的跨境电商之外，也在积极引进民营的、与互联网紧密结合的跨境电商。

九是研究制定政府职能转变的系列改革举措。

目前浦东已经推出了权力清单和责任清单，年内还会研究制定减权清单。此外，浦东还在积极打造网上政务大厅，年内将开展法定机构的试点，加强事中事后监管，推进扩区后“浦东新区公共信用信息平台”的建设。