日前，上海市第六次规划土地工作会议召开，上海市委副书记、市长杨雄指出，要加强第三产业布局的规划引导，高度关注互联网经济时代下的商业布局和办公楼宇。在新的政策背景下，产业园区发展的新思路呼之欲出。产业园区作为产业发展的载体，其自身也在随着产业发展而迭代更新，让我们抽丝剥茧，逐一盘点各个时代特征，并大胆畅想未来产业园区的进阶版本。

产业园区1.0版本-空间主导时代

2002年、2003年前后，以北京798艺术空间、上海8号桥创意园为代表的一批国有老厂房资源，在艺术家、境内外地产开发商的包装下焕发新的生命。他们大多被改建为现代主义包豪斯风格，打造成一个个创意空间，集聚了一批艺术家、设计公司，展示了个人理念与社会经济结构之间新的关系。空间上的创意再包装及相较于写字楼的低廉租金，是1.0版本园区的最大特点。租户与业主只是单纯的租赁和基础的物业服务关系。这一时期的园区，盘活了老厂房空置资源，实现了某一领域的集中办公。

产业园区2.0版本-政策主导时代

2008、2009年前后，服务业经济进一步转型，以电子商务、新媒体、游戏动漫为代表的新经济日益引起各地政府重视。时任上海市委书记俞正声不禁发出感慨“上海为何没有出马云”。各区域政府纷纷出台行动方案和相关优惠政策加大招商力度，在企业开办、人才扶持、税收减免等方面对优质业企业给予一定的扶持。这一时期的产业园区大多由管委会管理，作为政策集中落实窗口，“拼政策”成为这一时期的招商关键点。然而以行政为主导的管理方式毕竟与市场运作脱节，较难进一步为企业提供产业层面的服务。

在这一时期，我们也看到一些创新模式的引入，为我们提供了3.0版本产业园区的想象空间。以e3131电子商务创新园为代表的“市场化运作、政府搭台”的模式渐渐清晰起来。e3131的创始团队是一批具有电商企业管理、投资经验的企业家和投资人。产业中人做产业中事，结合自身在市场上摸爬滚打的多年经验，挖掘优质企业，从产业条线进行孵化培育，自下而上的发现问题，再通过园区的平台反馈企业家的心声与需求，在相关政府部门的积极作为下，自上而下的解决问题。2010年5月28日，由e3131主办的首届ECIS电子商务产业(上海)峰会在园区举行，来自全国的500余位企业家、投资人、媒体人，汇聚一堂，上海副市长艾宝俊出席45分钟，并大力邀请企业家落户上海，共同发展上海的电子商务产业。产业集聚效应初步形成。

产业园区3.0版本-服务主导时代

“做任何产业，我们已经有了老三样：划土地、建房地、给优惠政策，唯独不知道产业规则与特点。我们要招商的内容越来越知识化与信息化，而我们的模式依然那么老一套与工业化。”飞马旅创始人、CEO袁岳。

飞马旅成立于2011年，由e3131董事长杨振宇与零点研究咨询集团董事长袁岳联合发起，是中国首屈一指的创新型创业项目服务机构，为优秀服务业创业企业提供成长及发展的助力和资源平台。飞马旅事业群由飞马创业服务、飞马园区、飞马学堂、飞马资本、飞马网络等五大独立运营板块构成。各板块互相支持、互为补充、导入资源、信息互通、营销平台共享，共同构成飞马旅大服务环。

飞马园区为企业提供孵化、加速服务，开启了以服务为主导的产业园区3.0时代。园区抽调各部门精英，组建了政策分析扶持申报中心，统一给企业分析解读政策，免费培训，组织申报;与金融机构、各大银行、资本对接，为企业创造路演亮相的机会，获得风投青睐;创新力是企业赖以生存的永动力，创业者需要这种圈层交流的氛围和机会，感受前沿趋势，借助外脑为企业观诊把脉，提升企业造血功能。飞马园区定期举办或联办一些同业交流、上下游交流和欧洲、韩国、日本、台湾等地的国际交流，邀请知名企业家、投资人等行业先行者贡献脑力，分享经验。

最特殊的服务是为企业定制载体。在建中的飞马园区2号园，15万方的5i北虹桥中心，是与现行的大部分招商模式反其道而行之的倒推式定制招商。飞马园区帮助当地政府做定位和策划，放什么样的企业，放多大的体量，包括产业运作有什么样的需求，会有哪些功能上的组合，制定了一份详细的策划报告。当地政府根据这份报告来做建筑规划，而不是把房子造好之后再想着怎么往里装，是一个完全定制化的园区。

只有以服务为导向的运营模式，才能摆脱了空间和政策限制，进行连锁复制。

粗略算来产业园区发展已有十余年，在产业集聚、加速地方产业结构调整、引进专业人才等方面发挥了不容忽视的作用。忽如一夜春风来，神州大地兴起了产业园区热潮。但我们必须清醒的意识到，产业园区早已过了招商的时代。商是招不来的，而是培养出来的。这背后必须是以产业支撑为前提。从飞马园区的运营模式出发，我们在这里分享袁岳先生提出的几种支持服务设想：信息中心，尤其是有关标杆模式的信息与阶段性进步的信息;学习中心，尤其是基础操作人才的培训与再学习项目;设计中心，特别是基于互联网社区的交互设计管理中心;创业中心，尤其是基于传统产业互联网化而准备的招标式创业服务中心;数据中心，尤其是共享式数据处理与服务平台;展示中心，尤其是O2O线下体验服务中心。通过不断更新服务模式，营造产业园区的生态平衡与迭代升级。